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사회자본과 정책인지도가 주민참여 의사에 미치는 영향: 서울시 ‘찾아가는 동주민센터’ 사업을 중심으로

연구자 :박서연, 전희정
등록일 :2019-11-26조회 :225
연구분야 :사회
학술지 게재논문 요약

사회자본과 정책인지도가 주민참여 의사에 미치는 영향

: 서울시 ‘찾아가는 동주민센터’ 사업을 중심으로

연구자

박서연 : 경기연구원 연구원

전희정 : 성균관대학교 행정학과/국정전문대학원 부교수

 

“ ‘찾아가는 동주민센터’ 사업에 대한 주민의 참여를 제고하기 위해서는 

주민들의 사회자본 수준 및 찾동 사업에 대한 인지도 향상 필요 

 

사회자본은 주민참여 의사와 정책인지도에 긍정적인 영향

 

 주민참여 의사에 대하여는 네트워크보다 호혜성의 영향력이 더 큰 것으로 나타남. 이는 특히 호혜성은 공동의 이익을 위한 행동을 촉진하는 요소(Coleman, 1988)라는 점을 고려할 때, 찾동 사업을 통한 복지사각지대 발굴, 공동체 활동 참여 등에 더 큰 영향을 주는 것으로 해석할 수 있음. 정책인지도에 대하여는 호혜성보다 네트워크의 영향력이 더 큰 것으로 나타남. 이는 단체활동을 통해 정책에 대한 정보를 공유하고 분석능력을 향상시킴으로써 정책인지도가 높아지기 때문이라고 해석할 수 있음(Luskin, 1990)


정책인지도는 주민참여 의사에 직접적으로 긍정적인 영향을 주며, 사회자본과 주민참여 의사 간의 관계에서 매개역할 수행

 

 정책인지도가 높을수록 주민참여 의사가 높아지는 것으로 나타났으며, 사회자본과 주민참여 의사 간의 관계에서 유의미한 매개효과를 갖는 것으로 나타남. 이는 주민참여 의사에 대한 사회자본의 긍정적인 효과가 정책인지도를 통해 더욱 증대된다는 것을 의미함. 특히, 네트워크와 주민참여 의사 간의 관계에서 정책인지도의 간접적인 영향력이 더 크게 작용함.


주민들의 사회자본 수준과 찾동 사업 인지도를 향상시키기 위한 정책적 노력 필요

 

 첫째, 찾동 사업의 목적 및 세부과제 등에 대한 적극적인 홍보가 필요함. 찾동 사업 인지도는 찾동 사업에 대한 참여의사에 대해 가장 큰 영향력을 행사하며, 참여의사에 대한 사회자본의 긍정적인 영향력을 더욱 확대시키는 것으로 나타남. 하지만 현재 찾동 사업에 대한 주민들의 인지도는 1.67/4점으로 매우 낮은 편임. 따라서 찾동 사업에 대한 홍보가 우선시되어야 하며, 특히 찾동 사업의 목적과 의의 등에 대해 알리는 것뿐만 아니라, 이 과정에서 주민들의 참여가 중요하게 작용한다는 것 또한 강조하는 홍보가 이루어져야 함.

 둘째, 찾동 사업에 대한 인지도를 높이기 위해 주민들의 사회자본을 활용할 수 있음. 주민들과 신뢰 및 네트워크를 쌓고 있는 통장 및 주민자치조직 등을 활용하여 공무원이나 다른 통로에 비해 비교적 쉽게 주민들에게 찾동 사업에 대해 알릴 수 있음. 또한, 높은 호혜성을 보유하고 있을 것이라고 추측되는 지역사회 내 종교기관 및 복지시설 등을 활용하여 찾동 사업에 대해 알리고 복지사각지대 발굴 활동과 연계하는 방안도 고려해볼 수 있음.

 셋째, 찾동 사업에 대한 주민들의 참여의사를 높이기 위해 사회자본을 확대하는 노력이 필요함. 사회자본이 높을수록 참여의사가 높아지는 것으로 나타났지만, 본 연구의 기술통계 결과에서 주민들의 네트워크 참여 정도가 매우 낮은 것으로 나타남. 따라서 주민들이 공동체 및 모임활동을 하는 것을 저해하는 요인에 대한 파악을 통해 주민들 간의 네트워크 창출을 촉진할 필요가 있음.


구조방정식 모형 분석결과




직접효과 및 간접효과

 






학술지 게재정보

∙ 한국정책학회 「한국정책학회보」 제28권 제1호 p.195~221 

∙ ISSN : 1226-5497

∙ http://dx.doi.org/10.33900/KAPS.2019.28.1.7

 


참가 이력

공공데이터를 활용한 2018 서울연구논문공모전」 참가 수상작

∙ 제목 서울시 ‘찾아가는 동주민센터’ 사업에 대한 주민의 참여의사의 결정요인에 관한 연구

 


활용 데이터 목록

서울복지실태조사 (서울시・서울연구원, 2015) 


본 게시물은 타 학술지에 게재된 내용을 바탕으로 연구자가 직접 요약·정리한 내용입니다


 


주민참여, 사회자본, 정책인지도, 찾아가는 동주민센터